Admin
15 april 2015, 22:26
Persbericht 14 april 2015 van www.intraval.nl
Weinig minderjarigen aangetroffen in de vergunde prostitutie
In de vergunde prostitutiesector komt minderjarigheid nagenoeg niet voor blijkt uit onderzoek van bureau INTRAVAL. Bij controles in vergunde bedrijven worden vrijwel nooit minderjarigen aan-getroffen. Geïnterviewde prostituees geven aan niet voor hun 18de in vergunde bedrijven te hebben gewerkt en exploitanten krijgen zelden tot nooit aanvragen van minderjarigen om te kunnen werken. Ook bij controles in niet-vergunde bedrijven worden zeer zelden minderjarigen aangetroffen. Wel komen hulpverleners af en toe in aanraking met meisjes die seks voor geld of goederen ‘ruilen’ maar zichzelf niet zien als prostituee. Ook zijn er signalen van minderjarige meisjes die zich via internet aanbieden voor seksuele diensten. Indien minderjarigen in de prostitutie belanden, dan is dat meestal in kleine netwerken, waarbij de klanten vaak uit de directe omgeving van de minderjarigen of van de vermoedelijke uitbuiters afkomstig zijn. Zij werken dan vooral in woningen en in de niet-vergunde escort.
Naast prostitutie door minderjarigen worden nog drie andere vormen van niet-legale prostitutie onderscheiden, namelijk illegale arbeid, seksuele uitbuiting en niet-vergunde prostitutie. Niet-vergunde prostitutie komt in vergelijking met de andere drie vormen van niet-legale prostitutie vaker voor. Van de andere vormen zijn weinig concrete casussen aangetroffen. Dat wil overigens niet zeggen dat ze niet voorkomen. Relevant hierbij is de impact die de verschillende vormen van niet-legale prostitutie hebben. Duidelijk is dat de persoonlijke maar ook de maatschappelijke impact van prostitutie door minderjarigen en seksuele uitbuiting aanzienlijk is.
Verschillende vormen van niet-vergunde prostitutie
In het onderzoek van INTRAVAL komen verder diverse vormen van niet-vergunde prostitutie naar voren. Vormen die het meest worden genoemd en waarvan de onderzoekers ook concrete gevallen hebben geconstateerd zijn bedrijfsmatige thuisprostitutie, escort, massagesalons en straatprostitutie buiten tippelzones. Vormen die minder lijken voor te komen zijn prostitutie bij bungalowparken en campings, hotelprostitutie, niet-vergunde seksclubs en privéhuizen, prostitutie in seksbioscopen, parenclubs en sauna’s.
Weinig illegale arbeid aangetroffen
Prostituees die illegale arbeid verrichten en werken met geen of onvolledige documenten, een vervalst paspoort, met look-a-likes of met een toeristenvisum worden weinig aangetroffen. De bedrijfsmatige thuisprostitutie waarbij de contactlegging vooral via internet verloopt lijkt wel vatbaar voor illegale arbeid.
Prostitutie kwetsbaar voor seksuele uitbuiting
Zowel de vergunde als de niet-vergunde prostitutie is kwetsbaar voor seksuele uitbuiting (een vorm van mensenhandel). In de vergunde seksinrichtingen lijkt de bewustwording over seksuele uitbuiting en daarmee ook de sociale controle in de laatste jaren echter te zijn toegenomen. Dit heeft mogelijk een preventieve werking. Het niet-vergunde deel is kwetsbaarder voor seksuele uitbuiting omdat daar de controle, zowel door handhavers als de sociale controle, minder is. Overigens is de controle door de politie op het niet-vergunde deel de laatste jaren wel toegenomen.
Internet steeds belangrijker
Voor de contactlegging speelt internet steeds meer een centrale rol. Internet stelt prostituees bovendien in staat onafhankelijker te opereren in de vergunde en in de niet-vergunde sector. Het volledige aanbod van prostitutie op internet lijkt overigens groter dan het daadwerkelijk is. Zo vinden de onderzoekers dezelfde advertenties op vele websites terug. Ook wordt met één telefoonnummer onder meerdere werknamen geadverteerd.
Schattingen omvang niet goed mogelijk
Schattingen van de omvang van niet-legale prostitutie zijn vanwege het verborgen karakter ervan lastig te maken. Bestaande schattingen blijken onvoldoende betrouwbaar en accuraat. Op basis van de huidige registraties is het niet goed mogelijk vergund werkende prostituees te onderscheiden van niet-vergund werkenden. Om voor een omvangschatting bruikbare gegevens uit beschikbare registraties te kunnen verkrijgen, zijn aanpassingen van registraties noodzakelijk.
Uitgebreid onderzoek
De resultaten van het onderzoek, uitgevoerd in opdracht van het WODC van het ministerie van Veiligheid en Justitie, zijn gebaseerd op meerdere en verschillende bronnen. Er zijn allereerst tientallen sleutelinformanten geïnterviewd die een landelijk beeld kunnen geven van de prostitutiesector. Daarnaast zijn diverse rapporten en documenten verzameld en bestudeerd. Tevens is een uitgebreide internetanalyse uitgevoerd. Vervolgens is nagegaan of concrete aanwijzingen kunnen worden gevonden in vier verdiepingsregio’s: gemeente Amsterdam; gemeente Eindhoven; provincie Groningen; en regio Noord- en Midden-Limburg. In deze regio's zijn lokale sleutelinformanten geïnterviewd. Onderzoekers van INTRAVAL hebben vervolgens intensief veldwerk verricht, waarbij zij gesprekken hebben gevoerd met prostituees, exploitanten, klanten en overige betrokkenen. In totaal zijn zo’n 200 gesprekken gevoerd. Bovendien zijn tijdens het veldwerk observaties uitgevoerd.
Het door INTRAVAL uitgevoerde onderzoek naar niet-legale prostitutie vormt onderdeel van de uitgebreide monitoring van de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (Wrp). Het complete onderzoek bestaat uit drie onderdelen. De andere twee deelonderzoeken gaan over toezicht en handhaving en over de sociale positie van prostituees.
www.intraval.nl
Weinig minderjarigen aangetroffen in de vergunde prostitutie
In de vergunde prostitutiesector komt minderjarigheid nagenoeg niet voor blijkt uit onderzoek van bureau INTRAVAL. Bij controles in vergunde bedrijven worden vrijwel nooit minderjarigen aan-getroffen. Geïnterviewde prostituees geven aan niet voor hun 18de in vergunde bedrijven te hebben gewerkt en exploitanten krijgen zelden tot nooit aanvragen van minderjarigen om te kunnen werken. Ook bij controles in niet-vergunde bedrijven worden zeer zelden minderjarigen aangetroffen. Wel komen hulpverleners af en toe in aanraking met meisjes die seks voor geld of goederen ‘ruilen’ maar zichzelf niet zien als prostituee. Ook zijn er signalen van minderjarige meisjes die zich via internet aanbieden voor seksuele diensten. Indien minderjarigen in de prostitutie belanden, dan is dat meestal in kleine netwerken, waarbij de klanten vaak uit de directe omgeving van de minderjarigen of van de vermoedelijke uitbuiters afkomstig zijn. Zij werken dan vooral in woningen en in de niet-vergunde escort.
Naast prostitutie door minderjarigen worden nog drie andere vormen van niet-legale prostitutie onderscheiden, namelijk illegale arbeid, seksuele uitbuiting en niet-vergunde prostitutie. Niet-vergunde prostitutie komt in vergelijking met de andere drie vormen van niet-legale prostitutie vaker voor. Van de andere vormen zijn weinig concrete casussen aangetroffen. Dat wil overigens niet zeggen dat ze niet voorkomen. Relevant hierbij is de impact die de verschillende vormen van niet-legale prostitutie hebben. Duidelijk is dat de persoonlijke maar ook de maatschappelijke impact van prostitutie door minderjarigen en seksuele uitbuiting aanzienlijk is.
Verschillende vormen van niet-vergunde prostitutie
In het onderzoek van INTRAVAL komen verder diverse vormen van niet-vergunde prostitutie naar voren. Vormen die het meest worden genoemd en waarvan de onderzoekers ook concrete gevallen hebben geconstateerd zijn bedrijfsmatige thuisprostitutie, escort, massagesalons en straatprostitutie buiten tippelzones. Vormen die minder lijken voor te komen zijn prostitutie bij bungalowparken en campings, hotelprostitutie, niet-vergunde seksclubs en privéhuizen, prostitutie in seksbioscopen, parenclubs en sauna’s.
Weinig illegale arbeid aangetroffen
Prostituees die illegale arbeid verrichten en werken met geen of onvolledige documenten, een vervalst paspoort, met look-a-likes of met een toeristenvisum worden weinig aangetroffen. De bedrijfsmatige thuisprostitutie waarbij de contactlegging vooral via internet verloopt lijkt wel vatbaar voor illegale arbeid.
Prostitutie kwetsbaar voor seksuele uitbuiting
Zowel de vergunde als de niet-vergunde prostitutie is kwetsbaar voor seksuele uitbuiting (een vorm van mensenhandel). In de vergunde seksinrichtingen lijkt de bewustwording over seksuele uitbuiting en daarmee ook de sociale controle in de laatste jaren echter te zijn toegenomen. Dit heeft mogelijk een preventieve werking. Het niet-vergunde deel is kwetsbaarder voor seksuele uitbuiting omdat daar de controle, zowel door handhavers als de sociale controle, minder is. Overigens is de controle door de politie op het niet-vergunde deel de laatste jaren wel toegenomen.
Internet steeds belangrijker
Voor de contactlegging speelt internet steeds meer een centrale rol. Internet stelt prostituees bovendien in staat onafhankelijker te opereren in de vergunde en in de niet-vergunde sector. Het volledige aanbod van prostitutie op internet lijkt overigens groter dan het daadwerkelijk is. Zo vinden de onderzoekers dezelfde advertenties op vele websites terug. Ook wordt met één telefoonnummer onder meerdere werknamen geadverteerd.
Schattingen omvang niet goed mogelijk
Schattingen van de omvang van niet-legale prostitutie zijn vanwege het verborgen karakter ervan lastig te maken. Bestaande schattingen blijken onvoldoende betrouwbaar en accuraat. Op basis van de huidige registraties is het niet goed mogelijk vergund werkende prostituees te onderscheiden van niet-vergund werkenden. Om voor een omvangschatting bruikbare gegevens uit beschikbare registraties te kunnen verkrijgen, zijn aanpassingen van registraties noodzakelijk.
Uitgebreid onderzoek
De resultaten van het onderzoek, uitgevoerd in opdracht van het WODC van het ministerie van Veiligheid en Justitie, zijn gebaseerd op meerdere en verschillende bronnen. Er zijn allereerst tientallen sleutelinformanten geïnterviewd die een landelijk beeld kunnen geven van de prostitutiesector. Daarnaast zijn diverse rapporten en documenten verzameld en bestudeerd. Tevens is een uitgebreide internetanalyse uitgevoerd. Vervolgens is nagegaan of concrete aanwijzingen kunnen worden gevonden in vier verdiepingsregio’s: gemeente Amsterdam; gemeente Eindhoven; provincie Groningen; en regio Noord- en Midden-Limburg. In deze regio's zijn lokale sleutelinformanten geïnterviewd. Onderzoekers van INTRAVAL hebben vervolgens intensief veldwerk verricht, waarbij zij gesprekken hebben gevoerd met prostituees, exploitanten, klanten en overige betrokkenen. In totaal zijn zo’n 200 gesprekken gevoerd. Bovendien zijn tijdens het veldwerk observaties uitgevoerd.
Het door INTRAVAL uitgevoerde onderzoek naar niet-legale prostitutie vormt onderdeel van de uitgebreide monitoring van de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (Wrp). Het complete onderzoek bestaat uit drie onderdelen. De andere twee deelonderzoeken gaan over toezicht en handhaving en over de sociale positie van prostituees.
www.intraval.nl